| |
 |
Per
primer cop el Govern de la Generalitat de Catalunya disposa
d'un Pla
de l'Acció Exterior, per al període
2010-2015, que defineix les principals línies estratègiques
que han d'orientar de forma coherent el conjunt de l'acció
exterior i que ha de permetre assolir una major i millor
coordinació amb els diferents actors que hi intervenen.
El Patronat Catalunya Món va rebre l'encàrrec
del Comissionat d'Afers Exteriors i Cooperació
d'elaborar l'avantprojecte d'aquest pla i el va dur a
terme mitjançant diferents processos de consulta
amb el món institucional, acadèmic i de
la societat civil. |
|
El
context canviant de la realitat global, la creixent interrelació
entre les polítiques internes i les polítiques exteriors,
l'entrada en l'escena internacional de nous actors i la voluntat
política de desenvolupar una acció exterior integral
per a Catalunya, entre altres, fan necessari que des del Govern
de la Generalitat de Catalunya es faci una anàlisi en profunditat
de les oportunitats i els reptes en els quals el país ha
de prendre part, ara i en el futur, per tal d'adoptar una definició
clara de les prioritats i millorar l'eficàcia en la coordinació
de l'acció exterior i la gestió dels recursos.
Amb
aquest objectiu, Afers Exteriors i Cooperació del Govern
de la Generalitat de Catalunya ha encarregat al Patronat Catalunya
Món l'elaboració de l'Avantprojecte del pla estratègic
de l'acció exterior de Catalunya, que serà el futur
instrument polític de planificació estratègica
de l'acció exterior del Govern català per dotar d'un
marc de coherència política totes les actuacions en
la matèria. El Govern desplega d'aquesta manera, el mandat
que li atorga l'Estatut d'Autonomia aprovat l'any 2006 d'impulsar
la projecció de Catalunya a l'exterior i promoure els seus
interessos.
Parlar
d'acció exterior mostra la voluntat integral i transversal
d'aquest Pla, que vol situar-se en una nova dimensió de les
relacions internacionals, més flexible i oberta, amb la participació
de nous actors com ara els ens subestatals, els agents econòmics,
les universitaris, les organitzacions no governamentals de cooperació
al desenvolupament, entre altres.
No
és, però, un pla d'internacionalització de
Catalunya. La societat (les empreses, les universitats i altres
agents de la societat civil) decideixen les seves prioritats internacionalitzadores,
i, en aquest context, el paper del Govern serà el de copsar,
prioritzar, impulsar i acompanyar la societat civil en aquest procés.
Per tant, el Pla serà un motor d'internacionalització
del conjunt de la societat i l'economia catalanes i l'acció
del Govern caldrà que doni impuls i reforci la voluntat i
la vocació del país.
Aquest
salt qualitatiu ha de servir per delimitar i millorar la coordinació
de l'acció exterior, fer-la més eficaç i dotar-la
dels recursos humans i materials adients per liderar i avançar-se
als reptes del futur. D'aquesta manera Catalunya tindrà capacitat
per escollir aquells àmbits en els quals pot ser pionera,
avançar-se a les tendències globals, planificar l'acció
exterior, evitar actuar "sota demanda" i potenciar la
imatge de Catalunya a l'exterior per equilibrar el seu pes econòmic
amb el pes polític, social, i cultural que li correspon.
 |
Metodologia |
| |
La viceconsellera d'Afers Exterior i Cooperació, Roser
Clavell, és qui ha impulsat políticament el
Pla estratègic de l'acció exterior de Catalunya.
L'elaboració del seu avantprojecte ha estat dirigit
per Santiago Castellà, professor de dret internacional
públic i actualment vicerector de Relacions Externes
de la Universitat Rovira i Virgili, i hi ha treballat un equip
tècnic redactor format per tècnics del Patronat
Catalunya Món amb la col·laboració dels
tècnics d'Afers Exterior i Cooperació del Govern
de la Generalitat de Catalunya.
Amb
l'objectiu d'incorporar un ampli ventall d'experts en diferents
matèries, es van crear tres comitès d'assessorament.
Un comitè
institucional, format per membres dels principals departaments
del Govern català amb projecció exterior i pels
secretaris generals en relacions internacionals d'anteriors
legislatures; un comitè
acadèmic, format per juristes, economistes i politòlegs
experts de l'àmbit universitari; i, finalment un comitè
de la societat civil, de caràcter obert, amb persones
de relleu de l'àmbit social, econòmic, universitari,
i altres, de la societat catalana.
El
procés d'elaboració també s'ha acompanyat
de sessions de treball sobre temes específics, que
han comptat amb la presència d'experts que han analitzat
diferents aspectes del context internacional i l'acció
exterior d'interès per a la planificació a Catalunya.
Les sessions que s'han dut a terme són "Grans
tendències globals d'un món en transformació",
"Política exterior comparada d'ens subestatals"
i "El marc jurídic de l'acció exterior
". També una sessió "La internacionalització
territorial en el Pla de l'acció exterior de Catalunya"
amb la presència dels principals agents del territori
per conèixer de primera mà les seves prioritats
i reptes en la internacionalització.
Finalment,
l'equip tècnic també ha gestionat altres processos
de diagnosi, mitjançant entrevistes amb tècnics
responsables de l'acció exterior dels Departaments
del Govern, i de participació i interlocució
amb la societat civil. Aquesta interlocució s'ha realitzat
mitjançant consultes específiques a col·lectius
i entitats catalanes amb presència a l'exterior i mitjançant
aquest web.
Responsable
- Hble.
Sra. Roser Clavell
Viceconsellera d'Afers Exteriors i Cooperació
Secretària general del Patronat Catalunya Món
Direcció
de l'Avantprojecte del pla estratègic de l'acció
exterior de Catalunya
- Dr.
Santiago Castellà Surribas
Professor de Dret Internacional Públic
Universitat Rovira i Virgili
Comitè
institucional
Comitè
acadèmic
Equip
tècnic de redacció
|
|
Sessions
de treball |
| |
Les sessions de treball realitzades en el marc del procés
d'elaboració de l'Avantprojecte del Pla estratègic
de l'acció exterior de Catalunya han estat:
 |
Grans
tendències globals d'un món en transformació
18 de febrer de 2009
Casa Àsia
L'objectiu d'aquesta sessió va ser analitzar
l'estat actual del món i les seves principals
tendències, tant en l'àmbit polític
com en l'àmbit econòmic. La sessió
va ser conduïda per Ramon Torrent i Caterina Garcia.
Programa de
la sessió (pdf, 349KB)
Document de treball amb les conclusions de la sessió
Grans tendències
globals d'un món en transformació (pdf,
162KB)
Grandes tendencias
globales de un mundo en transformación (pdf,
162KB)
Major global
trends of a world in transformation (pdf, 161KB)
Grandes
tendances mondiales d’un monde en transformation
(pdf, 162KB)
|
| |
|
|
La
internacionalització territorial en el Pla de l'acció
exterior de Catalunya
25 de març de 2009
Centre d'Estudis i Recursos Culturals de la Diputació
de Barcelona
L'objectiu d'aquesta sessió va ser analitzar les
iniciatives i les prioritats dels agents del territori
en aquest àmbit, com també trobar espais
de coordinació entre diferents nivells territorials.
La sessió va ser conduïda per Santiago Castellà,
director del Pla.
Programa de
la sessió (pdf, 143KB)
Document de treball amb les conclusions de la sessió
La internacionalització
territorial en el Pla de l'acció exterior de Catalunya
(pdf, 461KB)
La internacionalización
territorial en el Plan de la acción exterior de
Cataluña (pdf, 461KB)
Territorial Internationalisation
in the Catalan Foreign Affairs Action Plan (pdf, 463KB)
L’internationalisation
territoriale dans le Plan de l’action extérieure
de la Catalogne (pdf, 464KB) |
| |
|
|
Política
exterior comparada d'ens subestatals
22 d'abril 2009
Parlament de Catalunya
L'objectiu d'aquesta sessió va ser conèixer
en profunditat diferents models d'acció exterior
implementats per altres ens subestatals, com ara Flandes,
Baviera, el Quebec o Escòcia, i que poden ser d'utilitat
per a la planificació a Catalunya. La sessió
va ser conduïda per Ferran Requejo.
Programa de
la sessió (pdf, 146KB)
Document de treball amb les conclusions de la sessió
Política
exterior comparada d'ens subestatals (pdf, 490KB)
Política
exterior comparada de entes subestatales (pdf, 482KB)
A comparison
of sub-state entities’ foreign affairs policies (pdf,
481KB)
Politique extérieure
comparée d’organismes sous-étatiques
(pdf, 485KB)
 |
La política exterior dels ens subestatals a principis del segle XXI
Novembre de 2010
Al voltant dels treballs realitzats pel Patronat Catalunya Món per a l’elaboració del Pla de l’acció exterior del Govern de Catalunya, i complint l’encàrrec rebut del Comissionat d’Afers Exteriors i Cooperació, el Patronat va organitzar la sessió internacional de treball titulada Política exterior comparada d’ens subestatals, que es va celebrar, acollida pel Parlament de Catalunya, el 22 d’abril de 2009, amb ponències de diferents experts mundials en federalisme i autogovern.
D’aquella jornada de treball, dels seus debats i de les reflexions de tots els participants al voltant de les experiències del Quebec, Flandes, Escòcia, del federalisme als EUA, a Alemanya i a Suïssa, en surt aquesta publicació, fruit de la col·laboració entre el Patronat Catalunya Món i l’Institut d’Estudis Autonòmics.
La política exterior dels ens subestatals a principis del segle XXI
Foreign policy of constituents units at the beginning of 21st century |
|
| |
|
|
Aspectes
jurídics i institucionals de l'acció exterior
de Catalunya
13 de maig 2009
L'objectiu
d'aquesta sessió va ser conèixer el marc
jurídic internacional, estatal i autonòmic
de l'acció exterior de Catalunya i el seu encaix
en l'acció exterior del Govern central. La sessió
va ser conduïda per Xavier Pons i Eduard Sagarra.
Programa de
la sessió (pdf, 24KB)
Document de treball amb les conclusions de la sessió
Aspectes jurídics
i institucionals de l'acció exterior de Catalunya
(pdf, 583KB)
Aspectos jurídicos
e institucionales de la acción exterior de Cataluña
(pdf, 590KB)
Legal and institutional
aspects of Catalonia’s Foreign Affairs Action (pdf,
588KB)
Aspects juridiques
et institutionnels de l’action extérieure
de Catalogne (pdf, 594KB) |
| |
|
|
|
Mecanismes
oberts de participació |
| |
A
banda dels canals institucionals de participació amb
membres destacats de la societat civil, el Patronat Catalunya
Món ha considerat clau conèixer les prioritats
i sensibilitats d'altres col·lectius o persones i, amb
aquest objectiu, va obrir un espai de diagnosi i interlocució
amb la societat civil mitjançant aquest web, amb l'objectiu
de rebre suggeriments i aportacions que han estat d'utilitat
per a l'elaboració de l'Avantprojecte.
|
|
Calendari
|
| |
|
|
Documents
de referència |
| |
Marc Jurídic de l'acció exterior de Catalunya
Documents
d'acció exterior d'altres governs
Articles
de referència
|
|
Ressò
mediàtic |
| |
|
|
